答：您好!留言收悉，针对您的问题，现答复如下：根据食品安全法实施条例第二十一条，食品生产经营者委托生产食品的，应当对生产者的生产行为进行监督，对委托生产食品的安全负责。生产方直接生产并销售了该产品，并未经过委托方进行销售，这种情况下委托方也有责接受调查。具体调查和处罚情况，请结合具体案情咨询属地市场监管部门。感谢您对市场监管抽检监测工作的关心和支持!

回复部门：食品安全抽检监测司

时间：2023-01-10

答：一、我国有制作滋补类餐饮食品的传统，此类行为使用传统中药材，餐饮单位确保其安全性即可。2014年，原国家卫生计生委在《关于餐饮服务环节使用〈既是食品又是药品的物品名单〉之外中药材有关问题的复函》（国卫办食品函〔2014〕355号）中明确指出：“可用于保健食品的物品名单所列物品中符合《禁止食品加药卫生管理办法》第七条、第八条规定的物品以及符合相关法规的物品，可以在餐饮服务环节使用，餐饮服务单位应当确保其食用安全性。” 

二、《药品管理法》中中药材已经不在药品列举中。这就意味着中药材不再按照药品管理，中药饮片是实施批号管理的，监管和执法中应当区分食材的属性，是药材还是持证饮片。一般炖汤的估计不是持证饮片。

 三、《行政处罚法》第三十三条规定：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。 

四、处罚法律的选择由办案部门根据实际情形做出选择。 以上供你参考。 工作中需要有法定价值的答复，还是走请示程序。

回复部门：食品安全抽检监测司

时间：2022-12-26