（一）拓宽许可适用范围。依据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》及相关食品安全国家标准规定，结合食糖产品特性，本次修订的《食糖生产许可审查细则》保留原细则中仍具有适用性的内容，将食糖、红糖等相关标准中界定的食糖类别整合至新版《细则》中，结合食糖生产实际，增加红糖、液体糖、其他糖细类，共设置10个细类，实现对食品安全国家标准所列食糖品种的全覆盖。

（二）强化风险防控要求。针对近年来监管工作中发现的食糖掺假、超范围使用食品添加剂等问题，明确规定食糖中不得添加淀粉糖，生产企业不得以复合糖、复配糖浆或预混粉为原料生产加工食糖；红糖生产应具备从甘蔗处理开始的完整生产工艺；有硫漂工艺的，生产企业应按照标准规定控制二氧化硫残留量，并建立监控记录。

（三）提升食糖生产条件。针对部分制糖企业设备设施老旧、防护措施缺失、卫生条件较差等问题，依据《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》（GB 14881）等相关规定，明确规定食糖生产场所、生产作业区划分等要求，细化生产设备和检验设备配置标准，规范食糖常规生产工艺流程、设备布局等，提升食糖生产条件要求，从生产端强化食糖质量安全保障。

（四）明确食糖分装要求。根据食糖行业季节性生产、分装企业比例较高的特点，结合监管中发现分装产品食品安全风险相对较高的情况，严格分装企业审查要求。规定分装企业应建立并执行原料供应商审查制度，对其采购的食糖原料制定验收制度并落实；分装企业应根据产品特点和工艺要求，合理设置相应生产场所，并明确各作业区划分；食糖分装不得添加其他食品原料，分装企业应制定食品安全风险防控措施，防范生物、化学、物理污染；明确分装产品标签标注要求等。

（五）强化食糖食品安全管理制度要求。针对部分食糖企业制度不健全、食品安全主体责任落实不到位等突出问题，全面强化企业采购管理及进货查验记录、生产过程控制、检验管理及出厂检验记录、标签管理、运输和交付管理、食品安全追溯、食品安全自查、不合格品管理及不安全食品召回、食品安全事故处置方案、食品安全防护、文件管理等食品安全管理制度，督促企业确保从制度上提高防控风险的能力。